第38章

atfourpercentamonth，[59]andobtainedforthatpurposetwoSenatusConsulta；intheformerofwhichitwasexpresslymentionedthatthisloanshouldnotbeconsideredasanevasionofthelaw，[60]andthatthegovernorofSicilyshoulddetermineaccordingtothestipulationsmentionedinthebondoftheSalaminians。

AslendinguponinterestwasforbiddenbytheGabinianlawbetweenprovincialsandRomancitizens，andthelatteratthattimehadallthemoneyoftheglobeintheirhands，therewasanecessityfortemptingthemwiththebaitofextravagantinterest，totheendthattheavariciousmightthuslosesightofthedangeroflosingtheirmoney。

AndastheyweremenofgreatpowerinRome，whoawedthemagistratesandoverruledthelaws，theywereemboldenedtolend，andtoextortgreatusury。HencetheprovincesweresuccessivelyravagedbyeveryonewhohadanycreditinRome：andaseachgovernor，atenteringuponhisprovince，publishedhisedict[61]whereinhefixedtherateofinterestinwhatmannerhepleased，thelegislatureplayedintothehandsofavarice，andthelatterservedthemeanpurposesofthelegislator。

Butthepublicbusinessmustbecarriedon；andwhereveratotalinactionobtains，thestateisundone。Onsomeoccasionsthetowns，thecorporatebodiesandsocieties，aswellasprivatepeople，wereunderthenecessityofborrowing——anecessitybuttoourgent，wereitonlytorepairtheravagesofarmies，therapacityofmagistrates，theextortionsofcollectors，andthecorruptpracticesdailyintroduced；

forneverwasthereatoneperiodsomuchpovertyandopulence。Thesenate，beingpossessedoftheexecutivepower，granted，throughnecessity，andoftentimesthroughfavour，apermissionofborrowingfromRomancitizens，soastoenactdecreesforthatparticularpurpose。Buteventhesedecreeswerediscreditedbythelaw；fortheymightgiveoccasiontothepeople’sinsistinguponnewratesofinterest，whichwouldaugmentthedangeroflosingthecapital，whiletheymadeafurtherextensionofusury。[62]Ishalleverrepeatit，thatmankindaregovernednotbyextremes，butbyprinciplesofmoderation。

Hepaysleast，saysUlpian，whopayslatest。[63]Thisdecidesthequestionwhetherinterestbelawful；thatis，whetherthecreditorcanselltime，andthedebtorbuyit。

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1。ThesaltmadeuseofforthispurposeinAbyssiniahasthisdefect，thatitiscontinuallywastingaway。

2。Herodotus，Bk。i，tellsusthattheLydiansfoundouttheartofcoiningmoney；theGreekslearneditfromthem：theAtheniancoinhadtheimpressionoftheirancientox。IhaveseenoneofthosepiecesintheEarlofPembroke’scabinet。

3。ItisanancientcustominAlgiersforthefatherofafamilytohaveatreasureconcealedintheearth。——LaugierdeTassis，HistoryoftheKingdomofAlgiers。

4。C？sar，DeBelloCiv。，iii。

5。Tacitus，Annals，vi。17。

6。TheLawsoftheSaxons，18。

7。Seechapter12ofthisbook。

8。Supposingamarkofeightouncesofsilvertobeworthforty—ninelivres，andcoppertwentysolsperpound。

9。HistoryoftheCivilWarsoftheSpaniardsintheWestIndies。

10。InFrance，Law’sprojectwascalledbythisname。

11。Socrates，HistoryoftheChurch，ii。17。

12。Thereismuchspecieinaplacewhenthereismorespeciethanpaper；thereislittle，whenthereismorepaperthanspecie。

13。Withtheexpensesofcarriageandinsurancededucted。

14。In1744。

15。Seebookxx。23。

16。Pliny，NaturalHistory，xxxiii，art。13。

17。Ibid。

18。Theyreceivedtenouncesofcopperfortwenty。

19。Theyreceivedsixteenouncesofcopperfortwenty。

20。Pliny，xxxiii，art。5。

21。Freinshemius，dec。2，v。

22。Ibid。Theystruckalso，saysthesameauthor，halfdenarii，calledquinarii；andquarters，calledsesterces。

23。Aneighth，accordingtoBud？us；accordingtootherauthors，aseventh。

24。Pliny，NaturalHistory，xxxiii，art。13。

25。Ibid。

26。SeeFatherJoubert，ScienceofMedals，p。59，Paris，1739。

27。ExtractofVirtuesandVices。

28。SeeSavote，partII，12，andLeJournaldesSavantsofthe28thofJuly，1681，onadiscoveryoffiftythousandmedals。

29。SeeSavote，ibid。

30。Ibid。

31。Chapter21。

32。England。

33。Wedonotspeakhereofgoldandsilverconsideredasamerchandise。

34。Tacitus，Annals，vi。16。

35。UsuryandinterestamongtheRomanssignifiedthesamething。

36。SeeDionysiusHalicarnassus，whohasdescribeditsowell。

37。Usur？semisses，trientes，quadrantes。Seetheseveraltitlesofthedigestsandcodesonusury，andespeciallyLeg。17，withthenote，ff。

deusuris。

38。SeeAppius’sspeechonthissubject，inDionysiusHalicarnassus，v。

39。Annals，vi。16。

40。IntheyearofRome388。——Livy，vi。25。

41。Unciariausura。——Ibid。，vii。16。

42。Annals，vi。16。

43。UndertheconsulateofL。ManliusTorquatusandC。Plautius，accordingtoLivy，vii。27。ThisisthelawmentionedbyTacitus，Annals，vi。

44。Semiunciariausura。

45。AsTacitussays。Annals，vi。

46。ThislawwaspassedattheinstanceofM。Genucius，tribuneofthepeople。——Livy，vii，towardstheend。

47。Verterijammorefoenusreceptumerat。——Appian。OntheCivilWar，i。

48。Permisiteoslegibusagere。——Ibid。；andtheEpitomeofLivy，lxiv。

49。IntheyearofRome663。

50。Bookxi。19。

51。LetterstoAtticus，v。21。

52。Livy，xxxv。7。

53。Ibid。

54。Intheyear561ofRome。——SeeLivy，xxv。7。

55。Annals，vi。16。

56。Intheyear615ofRome。

57。SeeLetterstoAtticus，iv。15，16。

58。Ibid。，vi。i。

59。Pompeyhavinglent600talentstoKingAriobarzanes，madethatprincepayhimthirtyAttictalentseverythirtydays。——Ibid。，v。21，vi。1。

60。UtnequeSalaminiis，nequecuieisdedisset，fraudiesset。——Ibid。

61。Cicero’sedictfixedittoonepercentamonth，withinterestuponinterestattheexpirationoftheyear。Withregardtothefarmersoftherepublic，heengagedthemtograntarespitetotheirdebtors；ifthelatterdidnotpayatthetimefixed，heawardedtheinterestmentionedinthebond。——Ibid。，vi。1。

62。SeewhatLucretiussays，inthe21stlettertoAtticus，v。TherewasevenageneralSenatusConsultum，tofixtherateofinterestatonepercentpermonth。Seethesameletter。

63。Leg。12，ff。deverb。signif。

BookXXIII。OfLawsintheRelationTheyBeartotheNumberofInhabitants1。OfMenandAnimalswithrespecttotheMultiplicationoftheirSpecies。

Delightofhumankind，[1]andgodsabove；

ParentofRome，propitiousQueenofLove；

Forwhentherisingspringadornsthemead，Andanewsceneofnaturestandsdisplay’d；

Whenteemingbuds，andcheerfulgreensappear，Andwesterngalesunlockthelazyyear；

Thejoyousbirdsthywelcomefirstexpress，Whosenativesongsthygenialfireconfess：

Thensavagebeastsboundo’ertheirslightedfood，Struckwiththydarts，andtempttheragingflood：

Allnatureisthygift，earth，air，andsea；

Ofallthatbreathesthevariousprogeny，Stungwithdelight，isgoadedonbythee。

O’erbarrenmountains，o’ertheflow’ryplain，Theleafyforest，andtheliquidmain，Extendsthyuncontroll’dandboundlessreign。

Thro’allthelivingregionsthoudostmove，Andscatter’stwherethougo’stthekindlyseedsoflove。

Thefemalesofbruteshaveanalmostconstantfecundity。Butinthehumanspecies，themannerofthinking，thecharacter，thepassions，thehumour，thecaprice，theideaofpreservingbeauty，thepainofchild—bearing，andthefatigueofatoonumerousfamily，obstructpropagationinathousanddifferentways。

2。OfMarriage。Thenaturalobligationofthefathertoprovideforhischildrenhasestablishedmarriage，whichmakesknownthepersonwhooughttofulfilthisobligation。Thepeople[2]mentionedbyPomponiusMela[3]hadnootherwayofdiscovering