4.战局平衡

分散兵力，巩固其占领之点线，集中兵力“扫荡”其攻击之目标，此敌寇战法之大要也。全面出动以包围我军之根据地，寻求我主力决战，此敌寇“扫荡”初期之动作也。密布据点，进行封锁，部署不断之大小合击，以肃清其占领地区附近之我军，巩固其已得阵地，均敌寇“扫荡”中期之部署也。

“扫荡”末期，则进行所谓网梳式之“清乡”，其目的不在打击我之主力军，而以全力摧毁我方之党、政、民组织，遂行其”归化运动“，即所谓政治”清乡“是也。敌寇进军之初，先以军事镇压、火烧、抢掠，无所不至；继则进行其怀柔政策，以”反共“口号掩饰其毒谋，妄图使人民健忘而畛入其彀中；伪方上下，则为虎作伥。敌寇之分区“扫荡”为敌寇兵力不足之证据，敌寇“扫荡”时期，有继续至二月以上者，虽较过去为更持久，但终不能弥补其时间之中断；敌寇之施用毒瓦斯以及所谓三光政策、怀柔政策等，均为敌寇外强中干、力量不足、对我无可奈何之表现。此一年来敌寇“扫荡”之规律也。敌寇之所得，在予我根据地以极大之破坏，予我部队以相当的损失，但不能予我以根本歼灭；敌寇之所谓胜利，盖暂时之胜利，军事掳掠之胜利，战术上之胜利，而战略政略上之失败，则与日俱增，敌寇亦自知之。

分散游击以削弱敌集中之优势，集中兵力以突击敌之薄弱部分，此我军反“扫荡”之战