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我们部署渡江解放京沪时,即已着手接管上海的准备工作,成立各种专门委员会从事专门研究,向懂得上海情况的人询问并征求对于接管的意见。
我们知道要接收和管理像上海这样一个大城市,必须以虚心学习的态度来对待接管工作。我们分四大部门进行接收:一、政务部门,二、军事部门,三、财经部门,四、文教部门。我们把国民党伪中央的机构与伪上海市政府的机构统一划分在上述四大部门内去统一接收。伪市政部门于军管时期逐渐归还人民政府管辖。凡不属于市政范围的中央事业及各省市的事业,目前由军管会代接代管,准备将来归还中央及各省市。
我们把整个接管工作分成接收、管理、改造三大步骤。接收工作一般包括移交清点接收,主要求得不打乱,不影响军管时期工作与业务的继续。在此阶段,国民党反动制度的遗迹暂时存留很多,变化不大。在管理阶段,主要是进行研究和考察,开始局部的改造和整编。国民党反革命制度的遗迹开始清除,人民民主制度开始建立。在改造阶段,则着重全盘地或大部地肃清国民党的反动制度,巩固地建立人民民主的新政权制度。政务部门和军事部门按照解放区的优良的军政制度,进行全盘的彻底改造;经济部门与文化部门则保留其符合人民利益与符合科学规律的部分,改变其反人民利益与反科学规律的部分。整个地说,经济产业部门与文化部门会比政务部门与军事部门变更较小。但这只是就技术范围说的。经济产业文化诸部门的基本方针,则仍然与政治军事部门相同,就是必须用为人民服务的方针来代替国民党反动派的反人民的反动方针。
(一)市政接管工作:计接管财政、卫生、工务、公用、教育、地政、民政、警察、社会等九个局,另一民食调配处和文献委员会。市府本部计接管统计、人事、秘书、会计、