第7章

至授职旧法，尤不可不改：一甲第一名，宜以道员即选；第二、三名，宜以知府即选；二甲五十名，上十名以大县知县用，中二十名以中县知县用，下二十名以小县知县用〔详见下知县章〕；余列三甲，分以主事、内阁中书用。

翰林章第九

宜改翰林院大小职名为清华之虚衔以宠赐京外各官之治行优异者，不设实员。所有该院列办事宜，概归内阁。以变通之年为始，进士分七等用〔详见上进士章〕；不复授修撰、编修及选庶吉士。其现居翰林者，照旧分别课散授，改内升外放，惟永罢考差〔详见上举贡章〕。馆课改用时务策、史论、史论。〔京外大小冗员．均宜逐渐量裁。〕

知县章第十

审分各省县为大、中、小三等。定大县知县正五品，中县从五品，小县正六品。直隶厅州之大者升为府，小者降为县，与属县分属近府。散厅州概改为县，一城二三县者悉并为一。分天下为东、西、南．北、中五路〔详见下督抚章〕；知县必用本路人，但避本府。其在变通之前，南人以知县分发北路，东人以知县分发西路，如是等者，照旧任职候补。

凡县缺出，无论补署均由院司先开合例人员或十名、或五六七八名，照会、谕令该县议院绅、生指请补署〔代理定归本县县丞〕。

除民间尽习官话县分外，所有土话与官话歧异县分，知县到任，着延方言师一人；由议院公举，每日从学土话二点钟，成而止。

除本管上司外，一切过境人员，无论大小文武，送迎之事一律归驿曹长，不许知县亲出。来拜者虽系尊戚．亦不许亲答拜；违者降为驿曹长，撤任候举。〔互见下曹长章〕

每逢寅、午、戌年，着天下知县，无分实、署，各行疏陈本县利病，或言职外事，或荐山林隐逸，无疏者革职。

直隶散州既废，其知州分别改归知府、同知、知县班〔同知升．与知府同品．县丞视本县知县低半品〕。

曹长章第十一

县胥之首，改为职官，名曰“曹长”。分户、农、礼、乐、工、商、兵、刑、驿、外十曹，各设长一，列品正八。〔驿曹长掌送往迎来，外曹长掌与外国人来往、议办交涉事宜：县分无外国人，不必设〕由议院绅生公举本县举、贡、生员充补；供职有功，分别升用。在任候补．仍许应试。曹属听其长自择平民，如今胥吏；其举、贡、生员愿充者听。

曹长之俸及曹属工食，由议院就地酌筹。各县既设曹长，所有主簿、典史等职概裁；其人员除优升、劣革外，分别改武职，及以曹长、乡保正候举。

保甲章第十二

乡设一正，列品正八〔乡之户数因地制其多寡．大约每县分乡多不过八〕，由本乡公举举、贡、生员充补。百家为保，保设一正，列品正九，由本保公举贤者充补；不拘举、贡、生员，本乡保无其人，听求之外乡保。十家为甲，甲设一首，由保正自择本甲平民；其举、贡、生员愿充者听。

曹长、乡保正皆许坐堂决事。民间争讼先控于保正，保长不受理，或判不公允，乃控于乡正；乡正不受、不公，乃控于曹长；曹长不受、不公，乃控于知县。

曹长、乡保正许议院察纠。曹长、乡正公文往来称“移”，于知县以上称“申”，于保正称“札”；保正于乡正以上称“申”；甲首于保正以上称“禀”；保正以上于甲首称“谕”。保正之俸及甲首工食由本乡保甲酌筹。

议院章第十三

每县置议院一区，略筹公费存院应用。令本县举户公举议绅、议生〔先摘出游惰、无正业之卢，其安分有正业之户名为“举户”，得举议绅生〕。大县议绅八名、议生十五名；中县议绅六名、议生十名；小县议绅四名、议生六名。有职衔者称议绅，无职衔者、举贡生员皆称议生。

县中一切事件，或先由知县照谕集议，或先由议绅生照禀知县。议绅生有所争于知县，不听，许通照、通禀大宪。若被控系小讼牵连，地方官径行摘出不问；即事情重大，亦不得遽行传提，须先令阖县绅衿查复：直之者过半，不问；曲之者过半，然后除其议绅生之名，依常传提、审究。议绅生不绐薪水，令开报馆、卖新闻纸。〔目前无项建院者，听先置绅生，缓图建院〕