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皇上即位年,蠲赋一半,国用边费遂见萧然,不得已差四御史分道督赋,三都御史清理屯盐,皆一切权宜之计,民灾伤而不能赈,两广军兵供饷不支。臣谓民贫财尽,凡不急工程、无益征办,当一切停罢,仍敕吏部慎选良牧,上考必其端洁慈祥者,虽有才局,止与中考。贪污显著者,令所坐赃输边自纳,以为固圉一助。又今风俗侈靡,服舍无限,豪强兼并,赋役不均,奸徒欺公,侵损冒破,钱谷漫无稽实,吏胥因而滋奸。此皆耗财妨政之大者。若敕下户部,讲求堤防之术,何必索之劳苦之民、自惫国家之元气乎?是为固邦本。今事可虑者,莫重边兵,不患少也,患弱。若按籍征求,清查影占,募补训练,何患无兵?食不患不足也,患耗损无用不急之费,并其财力以抚战士,何患无财?将不患不得人也,患无以鼓舞之。悬之重赏,宽以文法,何患无将?至于选择边吏,团练乡兵,守墩堡、令民耕收,时简精锐捣其空虚,则目前之计也。是为饬武备。江陵作用,大略见于此疏,真救时之相也。然明季衰败之故,观此疏所陈弊端,亦可想而知矣。
诗云:谋夫孔多,是用不集。发言盈庭,谁敢执其咎。如匪行迈谋,是用不得于道。又云:维迩言是听,维迩言是争。如彼筑室于道,谋是用不溃于成。又云:具曰予圣,谁知乌之雌雄。明自万历以后,朝中气象酷似此而殆甚焉。文墨之士自以为自是以为忠,负气而争,鼓舌而辩,呼朋引类,号呼喧阗,各不相下。使听之者迷,当之者聩,而国是因之日乱矣。至今世呼生员曰雀嘴。又谚曰:秀才造反三年不剸,谓其聚聒而无实用也。前哲云:愚儒讘讠夹,多诵古先之书。盖书生之好浮议,自古以为叹矣。
吴宽当时号吴呆子,世人多传其迂腐事,今人概以书呆子指目读书之士。盖徒诵读而不通世务,诚为世所诟病也。
倪元璐曰:自神祖中叶以来,三四十年间,朝廷之局凡三变。其始天子静摄,听臣工羣类之自战,而不为之理,所谓鼠鬬穴中,将勇者胜耳。故其时其血元黄、时胜时败。其既阉寺擅权,宵人处必胜之地,正人亦戢心抟志而甘处不胜,不敢复言战。宵人亦不曰战,直曰禽馘之耳。然其时正人虽婴祸患,其心益喜,曰吾君子也。其后魁柄已振,百尔臣工皆怵然不敢穷战,而阴制以谋,故其时气战者败、谋战者胜,谋阳者败、谋阴者胜。凡明主所箝鞬以绳贪人者,宵人皆借之以穽正人,其正人既祸败,即无可自解,曰吾君子。其宵人亦不靳归名君子,而但使其无救于祸败。夫宵人阉寺无可言矣,而一时号为君子者,亦多不为国家计虑久远,结党负气,哓哓争辩,甚至自相攻击,而国是日溃,大厦不支矣。谓之何哉!
神庙末年,高攀龙、冯从吾等讲学京师,或邀鹿善继往,既而善继闻不言朝政、不谈职掌,曰:离职掌言学,则学为无用之学,圣贤为无用之人矣。遂不往。鹿公之见,卓矣哉。
文词与世道相为盛衰,世道盛则文词衰,文词盛则世道衰。唐初文陋,而盛于韩柳;宋初文陋,而盛于苏王;明初文陋,而盛于何李归唐。其陋也,世道皆盛;其盛也,世道渐衰。譬之治家然:祖宗勤俭创业,耕田凿井,日不暇给,乌覩所谓一觞一咏、咬文嚼字者乎?一觞一咏咬文嚼字而已者,衰其至矣!
高岱论明代法详之弊,曰:事有宜密,虽腹心不得闻也,而必须关白;人有可用,虽将相不为过也,而必循资格;钱谷出纳,有足以利民者,专之可也,而惮于稽考之严;刑狱重轻,有当以情处者,遂之可也,而涉于出入之议;赃仗未具,知其为盗而不敢诛也;符笺未下,知其为奸而不敢捕也;机当速应,固之者有留难之虞;势宜有待,促之者有迁延之谴;一金之费干历诸司,一令之行徧咨羣长;甲可乙否,此从彼违;图政理之志轻,而稽簿书之念重;敷治化之日少,而办文移之日多;少有荡轶,则下以废法而讦其非,上以悖法而重其谴。故君子不敢为善,殆甚于小人不敢为恶矣。三代而下,惟汉为禁网疏阔,故汲黯得以骄制而发仓粟,陈汤得以便宜而斩郅支,然当时不闻以法疏而多弊也。秦制日更而奸愈滋,隋令日下而乱益甚。法亦何以详为贵乎?明兴之初,虽国用重典,而人以意通,故功要其成、事观其利,不肖者以详而惧,贤者不以详而阻也。而何至如今日琐琐之甚乎?有味乎其言之也。盖上古法宽,后世法密;盛世法宽,衰世法密。有识者其知之也。
何乔远名山藏曰:承平日久,士大夫谈兵事所以弱,皆曰将非人也、士弗厉也、器弗精也、私门役使之也,朝廷以供土木之役也,而非其本也。夫今日之武将,非贿中官权门不得也,文臣与之处,必厚赔遗酬谢焉,抑而不敢声,若无口者也。甲冑弱于缕绣,靺鞈脃于屦绚,而将气已丧也。夫以是得居其官也,而又欲肥其家也,舍士卒之外,何人可脧削?士饥寒也老弱也,而后法不行矣。法不行则技不精勇、伍不充实,武吏不得而振之,文吏亦安得而问之也?予平居,闻督抚吮噆武将者十六七,犹云时平自怠弃。至于国家有事,犹然军事之成败、疆土之存亡,不寘念也。呜呼,弊乃至此乎,甚矣文武之不可分也!
明初令商输粟于边,官给盐与引货买以酬其劳,名曰开中。商贾自出财力,招游民就塞下垦荒种艺,自为保伍塞下之人,其勤者亦力耕岁收以待贸易,边备充足。至宏治中,户部尚书叶淇奏请折色,而边储大困矣。无识之人坏朝廷事如此。
明初令民养种马课驹,后民苦之。万历初张江陵当国,尽卖种马,纳价太仆。太仆出价买骟马而寄养于马户,一时马价充牣,而论者以为变祖宗法,万一有警,调发必阙。夫民间养马,不论如何行之,皆不甚便。古人騋牝三千、思马斯藏之咏,悉官养之。周之非子、唐之王毛仲,非明征乎?若于边荒置牧场,而以官领其事,岁课孳息,复佐以蕃人易茶之马,国何忧无马,而亦何必寄养于民乎?且也复三物取士之法,而以骑射当古之御,则士之养马者多矣。寓兵于农,则民之养马者多矣。此又不求天下之马蕃庶,而马自蕃庶之道也。中国亦何至鳃鳃焉以马少为虞哉?
锦衣卫镇抚司专主诘问奉旨对簿之人,兼得缉访辇毂下奸私,名曰天子诏狱,岁上功兵部,捕获多者为右职,至有起身小校、超阶勋臣。是以每每阴阳上意、影响人罪以邀爵秩,囚不胜榜录,延喘甘承。且访捕所及,家资若洗,甚至并其同室之有席卷以去,故京师被访之家称为刬,言若刬刮无余然者。威挟于近贵也。夫刑狱有司寇专之矣,又有三法司会审矣,镇抚司胡为者哉?真弊政也。
明之廷杖甚非刑不上大夫之意也。贤人君子,必多高蹈而不仕者矣。