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元昊反,张元为泾原路兵马钤辖知渭州,累迁右骐骥使忠州剌史,徙郦延路知墉州,上疏曰:旧制诸路总管钤辖都监,各不过三两员,余官虽高,止不过一路总管钤辖,不预本路事。今每路多至十四五,最少亦不减十员,皆兼本路分事,不相统制。凡有论议,互报不仝。按唐总管统军都统处置制置使,各有副贰。国朝亦有经略排阵使。请约故事别置使名,每路军马事止以三两员领之。又泾原一路自总管钤辖都监巡检及砦所城部六十余所,兵多者数千人,少者才千人。兵势既分,不足以当大敌。若敌以万人为二十队,多张声势以缀我军,后以三五万人大入奔突,则何以支?又比来主将与军伍移易不定,人马强弱配属未均。今泾原正兵五万,弓箭手二万,鄜延正兵不减六七万,若能预为团结,明定节制,迭为应援,以逸待劳,则乌合饥馁之众,岂能窥我浅深乎?请下韩琦范仲淹分按逐路,以马步军八千已上至万人择才位兼高者为总领,其下分为三将,一为前锋一为策前锋一为后阵,每将以使臣中佐三两人分屯要害之地,敌小入则一将出,大入则大将出。昨延州之败,盖由诸将自守,不相应援。宜令边臣定法,敌寇某所则某将为先锋、某将出某所为奇兵、某将出某所为声援、某城砦相近出敢战死士、某所设覆,都同巡检则各扼要害。又令邻路取某路出应,仍潜用旗帜为号。昨刘平救廷州,前锋陷贼者已二千骑,平犹不知;赵瑜步马军间道先进,而赵振与王逵趋塞门至高头,平路白马报敌张青盖驻山东,振麾兵掩袭,乃瑜也。臣在山外策应,未尝用本指挥旗号,自以五行支干别为引旗。若甲子日本军相遇,则先见者张青旗,后见者以绯旗应之,此是干相生,其干相克及支相生克亦如之。盖兵马出入,昼则百步之外不能相知,若不预为之号,必误军事。国家承平日久,失于训练,今每指挥艺精者不过百余人,余皆瘦弱不可用。
且官军所恃者,步军与强弩尔。臣知渭州日,见广勇军彍弩者三百五十人,引一石二斗者仅百人,余仅及七八斗,正欲阅习时易为力尔。臣以跳镫弩试,皆不能张,阅习十余日,裁得百余人。又教以小坐法,亦十余日,又教以带甲小坐法,五十余日始能服熟。若安前弊以应新敌,安有胜理?又兵官务张边事以媒进邀赏,刘平之败,正繇贪功轻进,镇戎军最近贼境,每报贼骑至,不问多寡,凡主兵者皆出,至边壕则贼已去矣。盖权均势埒,各不相下,若不出,则恐得怯懦之罪。且诸路骑兵不能驰险,计其刍粟,一马之费,可养步军五人。马高不及格,宜悉还坊监,止留十之三,余以步兵代之。又比来禁卫队长,繇年劳换前班者,或为诸司使副,白丁试武技,亦命以官,而诸路弓箭手生长边陲,父祖效命,累世捍贼,乃无进擢之路,何以激劝边民?窃闻大帅议五路进师,自用兵以来屡出无功,若一旦深入,臣切以为未可也。山界部州城砦距边止二三里,夏兵器甲虽精利,其战斗不及山界部族,而财粮又尽出山界。若十月后令诸将分番出界,使夏人不得耕牧,然后出步兵,负十日粮,人日给米一升,马日给粟四升、草五分,贼界有草地,以半资放牧,亦可减挽运之半。王师既行,使唃厮啰及九姓回纥分制其后,必荡覆巢穴。初,元请乘驿入对,诏令手疏上之,后多施用。又奏边政失宜者十事,言:王师每出不利,岂非节制不立、号令不明、训练不至、器械不精?或中敌诡计,或自我贪功,或前后左右自不相救,或进退出入未知其便,或兵多而不能用,或兵少而不能避,或为持权者所逼,或因懦将所牵,或人马困饥而不能奋,或山川险阻而不能通。此皆将不知兵之弊也。未闻深究致败之由而为之措置,徒益兵马,未见胜术。一也;去春敌至延州,诸路发援兵,而河东、秦凤各逾千里,泾原、环庆不减十程。去秋贼出镇戎,远自鄜延发兵,千里远斗,锐气已衰,如贼已退,乃是空劳师旅。异时更寇别路,必又如此,是谓不战而自弊。
二也;今鄜延副都总管许怀德兼管勾环庆军马,环庆副总管王仲宝复兼鄜延,其泾原、秦凤总管等亦兼邻路,虽令互相策应,然环州至延州十四五驿,径赴亦不下十驿;泾原至秦凤千里,若发兵互援,而山路险恶,人马之力已竭。三也;四路军马各不下五六万,朝廷罄力供亿,而边臣但言兵少,每路欲更增十万人,夫兵无节制一弊,无奇正二弊,无应援三弊,士将不一四弊,兵分势弱五弊。有此五弊,虽百万亦无益于事。四也;古之教习,须三年而后成,今之用兵已三年矣,将帅之材孰贤孰愚,攻守之术孰得孰失,累年败衄,而居边要者未知何谋。使更数年未罢兵,国用民力何以克堪。若因之以饥馑,加之以他寇,则安危之策,未知如何。五也;今言边事者甚众,朝廷或即奏可,或再详究以闻,或付有司。前条方行,后令即变,胥史有钞录之劳,官吏无商略之暇,边防军政一无定制。六也;夏竦、陈执中皆朝廷大臣,凡有边事,当付之不疑。今但主文书、守诏令,每有宣命,则翻录行下;如诸处申禀,则令候朝旨。如是则何必以大臣主事?七也;前河北用兵,减冗官以省费,今陕西日以增员,如制置青白盐使副、招抚蕃部使臣十余员,所占兵士千余人,请给岁约万缗。
复有都大提举马铺器甲之类,诸州并募克敌、致胜、保捷、广锐、宣毅等兵,久未曾团结训练,但费军廪,无益边备。八也;今军有手艺者,管兵之官,每一指挥抽占三之一。如延州诸将不出,即有兵二万,除五千守城之外,其余止一万五千。若有警急,三日内不能团集,况四十里外便是敌境,一有奔突,何以备之?九也;陕西教集乡兵共十余万人,市井无赖,名挂尺籍,岂无奸盗杂于其中?苟无措置,他日为患不细。十也。既而复请面陈利害,不报。观此二疏,宋之朝议,宋之兵将,靡乱纷纠如在目前。其不能制元昊也固宜。夫元昊地小兵寡,而以种世衡之计,遂杀野利兄弟,则其智略亦未必大过人,乃宋人无具,坐恣横逆深,可叹哉!
张元谋击琉璃堡,使媟伏敌砦旁草中,见老羌方炙羊髀占吉凶,惊曰:明当有急兵,且趋避之。众笑曰:漠儿皆藏头膝间何敢。元知无备,夜引兵袭击大破之,夏人弃堡去。吁,宋人为小丑所轻笑如此,闻之能无汗颜乎。
元昊反,时一时材勇之士未见有出狄武裹右者。为人慎密寡言,其计事必审中机会而后发,行师正部伍、明赏罚,与士卒同饥寒劳苦,虽敌猝犯无一士敢后先者。尤喜推功与将佐。始与孙沔破侬智高,谋一出己,贼既平,经营余事悉以诿沔,退若不用意者。沔始叹其勇,既而服其为人,自以为不如也。贼尸有衣金龙衣者,众谓智高已死,欲以上闻,武襄曰:安知非诈耶?宁失智高,不敢诬朝廷以贪功也。始交趾愿出兵助讨智高,余靖言其可信,具万人粮于邕钦待之,诏以缗钱三万赐交趾为兵费,许贼平厚赏之。武襄既至,檄余靖无通使假兵,上奏曰:李德政赴援非其情实,且假兵于外以除内寇,非我利也。以一智高而横蹂二广,力不能讨,乃假兵蛮夷;蛮夷贪得忘义,因而启乱,何以御之?请罢交趾助兵。从之。真大将材也!使西事专委此一人,而以如张玉、种世衡、张元者为之偏禆,元昊可计日而平也。乃宋不能格外用人,而徒倚办于庞籍、范仲淹、韩琦诸文臣,何能制敌之死命哉!
狄武襄之讨侬智高也,未至广西,钤辖陈曙辄以步兵八千犯贼,溃于昆仑关,殿直袁用等皆遁。武襄曰:令之不齐,兵所以败。晨会诸将堂上,揖曙起,并召用等三十人,按以败亡状驱出军门斩之。孙沔、余靖相顾愕眙,诸将股栗。盖宋以文弱为习,赏罚悠柔,将卒怠玩,何以制胜?武襄此一着,已得平贼之本矣。
王德用狄青之流也,在元昊反时,名位尚未大着。德用则赫然有闻矣,乃自请讨之,而朝廷不许,何也?
夏国主秉常被篡,滕甫言:继迁死时李氏几不立矣,当时大臣不能分建诸豪,乃以全地王之,至今为患。今秉常失位,诸将争权,天以此遗升下,若再失此时,悔将无及。请择一贤将,假以重权,使经营分裂之,可不劳而定也。神宗奇其策,然不果用,何哉!
郭谘上平燕议曰:契丹之地,自瓦桥至古北口,地狭民少,自古北口至中原属奚契丹,自中原至庆州,道旁才七百余家。盖契丹疆土虽广,人马至少,傥或南牧,必率高丽渤海黑水女直室韦等国。其来既远,其粮匮乏,臣闻以近待远、以佚待劳、以饱待饥,用兵之善计。又闻得敌自至者胜,先据便地者佚。以臣所见,请举庆历之策,合众水于溏泊之北界以限戎马,然后以景德故事,顿兵自守,步卒十二万、骑卒三万、强壮三万,岁计粮饷百八十三万六千斛;又傍河郡邑可水运以给保州,然后以拒马车三千、陷马枪千五百、独辕弩三万,分选五将,臣可以备其一,来则战去则勿追,幽州粮储既少,敌不可久留。不半年间,当遁沙漠。则进兵断古北口砦松亭关,传檄幽蓟,燕南自定。且彼之所恃者惟马而已,但能多方致力,使马不获伸用,则敌可破,幽燕可取。仁宗壮其言而不能用。夫宋以天下之全力而制一隅之契丹,苟使强将劲兵各剳边要,练卒裕粮,用车为营,方轨徐进,得地守地,得城守城。彼兵寡财少,日不得暇,其何以支?不数年间直抵沙漠,易易耳!乃宋人视之如猛虎毒蛇,不可向迩;不则欲决胜负于一朝,真不知兵者也。