第1205章历史前夕67

驴车缓缓前进，道路比想像中平稳，进入岸际城市后游鸢就发现此处的基础建设好坏参半，有些地方道路平坦，有些地方却还是泥泞地，路上还有不少石块，甚至有些区域的道路上还长有杂草，若非有人踩踏的痕迹，谁也难以称之为道路。

道路况且如此，更别说是排水设施，此处常降雨，但是除了主城一带其他区域的积水状况十分常见，这显然是排水设施没处理好导致的，而这全部的情况都指向一个差异：是否是在凑作为城主之时所建造的。

当然，并不是说乌尔联邦出身的人能力较高，事实上治理城市有着两个典型问题──资源从何处来？又要如何分配？──而凑一方面掌控税制工具且与商人关系好，能够获得商人支持，让商人自愿出钱去处理该地的问题，进而减少城市税收的支出项目；其次，她也知道钱该放在哪个地方才能加快招商，将更多商人拉做自己的合作伙伴，从而将商人带来的人力物力这些并非城主所能掌控的资源加以利用。

相反地，其他城主与凑的思路并非那样相似，第一时间投入的也不见得是基础建设，更多是关于私人的目