第5章

忧民

王者之法，民三年耕而余一年之食，九年而余三年之食，三十岁而民有十年之蓄，故禹水九年，汤旱七年，甚也，野无青草，而民无饥色，道无乞人，岁复之后，犹禁陈耕，古之为天下，诚有具也，王者之法，国无九年之蓄，谓之不足；无六年之蓄，谓之急；无三年之蓄，曰国非其国也。今汉兴三十年矣，而天下愈屈，食至寡也，陛下不省邪？未获年，富人不贷，贫民且饥，天时不收，请卖爵鬻子，既或闻耳，曩顷不雨，令人寒心，壹雨尔，虑若更生，天下无蓄，若此甚极也，其在王法谓之何？必须困至乃虑，穷至乃图，不亦晚乎！

然则所谓国无人者，何谓也？有天下而欲其安者，岂不在于陛下者哉，上弗自忧，将以谁偷？五岁小康，十岁一凶，三十岁而一大康，盖曰大数也，即不幸有方二三千里之旱，天下何以相救，卒然边境有数十万之众，聚天下将何以馈之矣？兵旱相承，民填沟壑，剽盗攻击者，兴继而起，中国失救，外敌必骇，一日而及，此之必然，且用事之人，未必此省，为人上弗自忧，魄然事困，乃惊而督下，曰：此天也，可柰何？事既无如之何及，方今始秋时，可善为，陛下少闲，可使臣从丞相御史计之。

解县

天下之势，方倒县，窃愿陛下省之也，凡天子者，天下之首也，何也？上也，蛮夷者，天下之足也，何也？下也，蛮夷征令，是主上之操也，天子共贡，是臣下之礼也，足反居上，首顾居下，是倒县之势也，天下倒县，莫之能解，犹为国有人乎？

非特倒县而已也，又类躄且病痱，夫躄者一面病，痱者一方痛，今西郡北郡，虽有长爵，不轻得复，五尺已上，不轻得息，苦甚矣，中地左戍，延行数千里，粮食馈饟，至难也，斥候者望烽燧而不敢卧，将吏戍者，或介胄而睡，而匈奴欺侮侵掠，未知息时，于焉望信威广德，难，臣故曰：一方病矣，医能治之，而上弗肯使也，天下倒县甚苦矣，窃为陛下惜之。进谏者类以为是，困不可解也，无具甚矣，陛下肯幸听臣之计，请陛下举中国之祸，而从之匈奴，中国乘其岁而富强，匈奴伏其辜而残亡，系单于之颈而制其命，伏中行说而笞其背，举匈奴之众，唯上之令，陛下威惮大信，德义广远，据天下而必固，称高号诚所宜，俛视中国，远望四夷，莫不如志矣，然后退斋三日，以报高庙，令天下无愚智男女皆曰：皇帝果大圣也，胡忍以陛下之明，承天下之资，而久为戎人欺傲，若此可谓国无人矣。

威不信

古之正义，东西南北，苟舟车之所达，人迹之所至，莫不率服，而后云天子，德厚焉，泽湛焉，而后称帝，又加美焉，而后称皇，今称号甚美，而实不出长城，彼非特不服也，又大不敬，边长不宁，中长不静，譬如伏虎，见便必动，将何时已！昔高帝起布衣而服九州，今陛下杖九州而不行于匈奴，窃为陛下不足，且事势有甚逆者焉，天子者，天下之首也，何也？上也，蛮夷者，天下之足也，何也？下也，蛮夷征令，是主上之操也；天子共贡，是臣下之礼也，足反居上，首顾居下，是倒植之势也，天下之势倒植矣，莫之能理，犹为国有人乎？德可远施，威可远加，舟车所至，可使如志，而特扪然数百里而威令不信，可为流涕者此也。

匈奴

窃料匈奴控弦大率六万骑，五口而出介卒一人，五六三十，此即户口三十万耳，未及汉千石大县也，而敢岁言侵盗，屡欲亢礼，妨害帝义，甚非道也，陛下何不使能者一试理此，将为陛下以耀蝉之术振之，为此立一官，置一吏，以主匈奴，诚能此者，虽以千石居之可也，陛下肯听其事计，令中国日治，匈奴日危，大国大富，匈奴适亡，咤犬马行，理势然也，将必以匈奴之众，为汉臣民，制之令千家而为一国，列处之塞外，自陇西延至辽东，各有分地以卫边，使备月氏灌窳之变，皆属之直郡，然后罢戎休边，民天下之兵，帝之威德，内行外信，四方悦服，则愚臣之志快矣，不然，帝威不遂，心与嘿嘿，窃闻匈奴当今遂羸，此其示武昧利之时也，而隆义渠东胡诸国，又颇来降，以臣之愚，匈奴且动，疑将一材而出奇，厚贽以责，汉不大兴不已，旁午走急，数十万之众，积于北方，天下安得食而馈之？临事而重困，则难为工矣，陛下何不蚤图。建国者曰：匈奴不敬，辞言不顺，负其众庶，时为寇盗，挠边境，扰中国，数行不义，为我狡猾，为此柰何？

对曰：臣闻强国战智，王者战义，帝者战德，故汤祝网而汉阴降，舜舞干羽而南蛮服，今汉帝中国也，宜以厚德怀服四夷，举明义博示远方，则舟车之所至，人力之所及，莫不为畜，又孰敢纷然不承帝意？

臣为陛下建三表，设五饵，以此与单于争其民，则下匈奴犹振槁也，夫无道之人，何宜敢扞此其久，陛下肯幸用臣之计，臣且以事势谕天子之言，使匈奴大众之信陛下也，为通言耳，必行而弗易，梦中许人，觉且不背其信，陛下已诺，若日出之灼灼，故闻君一言，虽有微远，其志不疑，仇雠之人，其心不殆，若此则信谕矣，所图莫不行矣，一表，臣又且以事势谕陛下之爱，令匈奴之自视也，苟胡面而戎状者，其自以为见爱于天子也，犹弱子之q慈母也，若此则爱谕矣，一表，臣又且谕陛下之好，令胡人之自视也，苟其技之所长与其所工，一可以当天子之意，若此则好谕矣，一表，爱人之状，好人之技，人道，信为大操，帝义也，爱好有实，已诺可期，十死一生，彼必将至，此谓三表。凡赏于国者，此不可以均，赏均则国窾，而赏薄不足以动人，故善赏者踔之，驳轹之，从而时厚之，令视之足见也，诵之足语也，乃可倾一国之心，陛下幸听臣之计，则臣有余财，匈奴之来者，家长已上，固必衣绣，家少者必衣文锦，将为银车五乘，大雕画之，驾四马，载绿盖，从数骑，御骖乘，且虽单于之出入也，不轻都此矣，令匈奴降者，时时得此而赐之耳，一国闻之者见之者，希心而相告，人人冀幸，以为吾至亦可以得此，将以坏其目，一饵，匈奴之使至者，若大降者也，大众之所聚也，上必有所召赐食焉，饭物故四五盛，美胾膹炙，肉具醯醢，方数尺于前。

令一人坐此，胡人欲观者，固百数在旁，得赐者之喜也，且笑且饭，味皆所嗜而所未尝得也，令来者时时得此而飨之耳，一国闻之者见之者，垂涎而相告，人悇憛其所自，以吾至亦将得此，将以此坏其口，一饵，降者之杰也，若使者至也，上必使人有所召客焉，令得召其知识，胡人之欲观者勿禁，令妇人傅白墨黑，绣衣而侍其堂者二三十人，或薄或揜，为其胡戏，以相饭，上使乐府幸假之但乐，吹箫鼓鼗，倒挈面者更进，舞者蹈者时作，少闲击鼓，舞其偶人昔时乃为戎乐携手胥强上客之，后妇人先后扶侍之者固十余人，使降者时或得此而乐之耳，一国闻之者见之者，希盱相告，人人忣忣，唯恐其后来至也，将以此坏其耳，一饵，凡降者，陛下之所召幸，若所以约致也，陛下必时有所富，必令此有高堂邃宇，善厨处，大囷京，厩有编马，库有阵车，奴婢诸婴儿畜生具，令此时大具，召胡客，飨胡使，上幸令官助之，具假之乐，令此其居处乐虞囷京之畜，皆过其故，王虑出其单于，或时时赐此而为家耳，匈奴一国倾心而冀，人人忣忣，唯恐其后来至也，将以此坏其腹，一饵，于来降者，上必时时而有所召幸拊循，而后得入官，夫胡大人难亲也，若上于胡婴儿及贵人子好可爱者，上必召幸大数十人，为此绣衣好闲，且出则从。

居则更侍，上即飨胡人也，大觳抵也，客胡使也，力士武士固近侍傍，胡婴儿得近侍侧，胡贵人更进得佐酒前，上乃幸自御此薄，使付酒钱，时人偶之，为闲则出绣衣具带服宾余，时以赐之，上即幸拊胡婴儿，捣遒之，戏弄之，乃授炙，幸自啖之，出好衣闲，且自为赣之，上起胡婴儿，或前或后，胡贵人既得奉酒，出则服衣佩绶，贵人而立于前，令数人得此而居耳，一国闻者见者，希盱而欲，人人忣忣，惟恐其后来至也，将以此坏其心，一饵，故牵其耳，牵其目，牵其口，牵其腹，四者已牵，又引其心，安得不来下胡抑殒也，此谓五饵。若夫大变之应，大约以权决塞因宜而行，不可豫形，尊翁主，重相室，多其长吏，众门大夫皆谋士也，必足之财，且用吾人，且用其尊，观其限，窥其谋，中外符节，适（纟冓）拘也，夫或人且安得久悍若此？故三表已谕，五饵既明，则匈奴之中乖而相疑矣，使单于寝不聊寐，食不甘口，挥剑挟弓，而蹲穹庐之隅，左视右视，以为尽仇也，彼其群臣，虽欲毋走，若虎在后，众欲无来，恐或轩之，此谓势然，其贵人之见单于，犹迕虎狼也，其南面而归汉也，犹弱子之慕慈母也，其众之见将吏，犹噩迕仇雠也，南乡而欲走汉，犹水流下也，将使单于无臣之使，无民之守，夫恶得不系颈顿颡请归陛下之义哉？此谓战德。

彼匈奴见略，且引众而远去，连此有数，夫关市者固匈奴所犯滑而深求也，愿上遣使厚与之和，以不得已，许之大市，使者反，因于要险之所多为凿开，众而延之，关吏卒使足以自守，大每一关，屠沽者，卖饭食者，美臛炙膹者，每物各一二百人，则胡人着于长城下矣，是王将强北之必攻其王矣，以匈奴之饥，饭羹啖膹炙，（口军）多饮酒，此则亡竭可立待也，赐大而愈饥，多财而愈困，汉者所希心而慕也，则匈奴贵人以其千人至者，显其二三，以其万人至者，显其十余人，夫显荣者，招民之机也，故远期五岁，近期三年之内，匈奴亡矣，此谓德胜。或曰：建三表，明五饵，盛资翁主，禽敌国而后止，费至多也，恶得财用而足之？对曰：请无敢费御府铢金尺帛，然而臣有余资，问曰：何以？对曰：国有二族，方乱天下，甚于匈奴之为边患也，使上下踳逆，天下窾贫，盗贼罪人蓄积无已，此二族为祟也，上去二族，弗使乱国，天下治富矣，臣赐二族，使祟匈奴，过足言者，

或曰：天子下临，人民悹之，曰：苟或非天子民，尚岂天子也，诗曰：\'普天之下，莫非王土，率土之滨，莫非王臣，\'王者天子也，苟舟车之所至，人迹之所及，虽蛮夷戎狄，孰非天子之所哉？而慉渠颇率天子之民，以不听天子，则慉渠大罪也，今天子自为怀其民，天子之理也，岂下临人之民哉？