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即着前赴日本，与日本所派议和全权大臣妥商一切事件，电达总理衙门转奏裁决。所有随往人员，均归节制。此去务宜保全国体、辑睦邦交，竭力尽心速成和局，无负朕之委任！钦此’。其倭敕书全文：‘朕帝国为维持东洋全局和平，回复大清国重结和好，兹以最信任之内阁总理大臣从二位勋一等伯爵伊藤博文、外务大臣从二位勋一等子爵陆奥宗光皆材能明敏，爰命为全权办理大臣，与大清国全权委员会同协议，便宜行事，缔结媾和预定条约，并予以记名调印全权。其所议定各条项，候朕亲加检阅；果真妥善，后即批准’云）；其外务卿陆奥宗光以复函手致我使臣，询我敕书曾否载明使臣便宜行事，能否专主，毋须电请栽决（原函谓：‘本大臣等奉我国天皇陛下敕书载明：一切条规，准令便宜行事，毋须奏请栽决；是本大臣实有全权也。至贵大臣所执敕书，虽经捧读，其中文义未及深察，将来恐多误会；究竟敕书中曾否载明“便宜行事全权”字样，贵大臣等能否遇事自专，毋领电请栽决？特先函问’云）？明日，荫桓、友濂以实有全权答之（书略谓：‘本大臣于会议处接贵大臣陆奥氏亲交手函，询问全权。本大臣等所奉敕书，已于会议时互易恭阅，是明授以商议条款便宜画诺之权。
和议一成，即可电请大皇帝俞允，约期签字，带归敝国，恭呈御览，再相调换’云）。日本终谓我使臣全权不足，非列国议款通例也。是日，复会议于广岛县厅；日人拒甚坚，遂以书告绝荫桓、友濂（正月初八日，伊藤原书略称：‘清国常以孤立不羁、猜疑刻薄为政，故于敦睦邻邦之道，公明、信实二者盖阙如也。由此而观，足征当日清廷意中并无诚实修睦之心。我政府有鉴于兹，故于清国欲来议和时曾声明“所来使臣若无定议全权及一切便宜行事者，断不开议，免劳往返；故有清国所派钦差不可不加以定议和局、签名捺印之权”一款。而清国已允恪遵此款，乃两阁下委任之权，殊不完全；足见清廷之意，尚未切于求和。两阁下携带之委任谕旨，与阁下等所应陈、应争之条款，亦不明载，又不与以“立草约签名捺印”之权；清国皇帝陛下于事后批准，亦未提及一语。然则所委阁下等之权职，不过探听本大臣与陆奥大臣陈述之言，归报
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