第21章

一曰固民心。籍尟土着，氧易浮动，自归版图后，大小乱且以数十年，重以外夷伺隙，耽耽卧榻，稍失其心，并有为渊欧鱼之患。固之之术，抑岂有他，亦曰所欲与聚、所恶勿施而已。慎选牧令，以养以教。扰民之政皆禁革之，孚之以恩信，导之以礼让，武健之习，激为忠义，岂惟内变不作，恃以御外，且有余矣。此首务他。一曰储人材。波涛瘴疠，贤士裹足。王顺长息之属，岂足与决大计、定大疑哉？宜效折节下士之实，厚币聘，优礼貌，宏开幕府，广罗英俊，时相与上下其议论，集思广益，优裕于平时。脱有危难，因材器使，不匮于用。虞忠肃材馆之录，播美史编，昭然前事。临事而始求才，晏子所谓噎而掘井，虽速无及者也。一日节财用。全台岁入二百万有奇，锱铢之费，不溢于外，府库充裕，宜甲天下；而不能者，耗之之涂广也。窃谓练军不可废，而增募则宜汰，岁渻可数十万。他可罢者罢之，不可罢者综核名实，使无浮冗，其渻当亦非细。台地孤县巨浸，一旦有警，外援不通，仅恃输助，其何能外？礼云，无三年之蓄，国非其国。海外情事，尤可寒心！法虏之困，往鉴固不远也。一曰兴文教。士为四民之首，里有善士，关于风俗非细。国家教泽，不遗海外。所期于士者，岂亶以能博科第为贤，固欲其读诗书，明义理，熏德善良为里党则也。县各有书院，宜诰良宰，迎延硕学，立之师表，广购经史，供其研诵。共有学成名立者，破格奖藉之。率马以骥，激奋自众。文翁化蜀士，昌黎变潮俗，犹以文学言。蒙谓木铎收效，固不止此。一曰化敝俗。积习沦锢，其故非一朝夕，潜移默化，亦无近功。丁男乐械闘，井戮不畏也，当勤言睦姻任恤以劝之。妇女耽淫溢，文告莫喻也，当崇〈袤，毛代矛〉贞孝节烈以愧之。其奢侈相高，不可以政抑也，当躬行节俭以率之。其邪慝相〈盖，〈处，厶代卜〉代皿〉，不可以法遏他，当徐明义理以风之。子曰，道之以政，齐之以刑，民免而无耻；道之以德，齐之以礼，有耻且格。至哉言乎，万世弗可易也。一曰究武备。兵可百年不用，不可一日不备。台地内忧外患，昫息可虑，整军经武，水陆并急。然所谓武备者，贵有养兵之实，非第侈增灶之虚声，循枕戈之故事也。定营制（抚标两营尚在闽，安平水师协副将移驻台东，改为陆路协副将，鹿港水师协左营游击改为安平水师游击，均尚未移驻），求将才，勤训练，明赏罚，士无虚籍，饟不妄糜，自足陆剚虎兕，水慑鲛蛢。招募客军，水土不习，每至暑月，死亡相继。渻此军食，为临事增练士卒之费，身家自卫，众志成城，以壮军声，宜贤于疲癃之杂厕也。一曰防外侮。东〈鱼畺〉西亄；交伺于侧。日本惩琅峤之役，地虽迫逼

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